对赤城县扶贫的情况调查/扶贫情况调查报告

坚持首善标准,发挥首都优势,北京扶贫支援成效显著

〖壹〗、北京坚持首善标准 ，发挥首都优势，在扶贫支援领域取得了显著成效
，具体体现在考核成绩优异 、多地脱贫摘帽、资金项目投入
、创新扶贫模式及党建引领等方面。以下为详细阐述：考核成绩优异：2019年脱贫攻坚成绩单显示，北京在东西部扶贫协作成效考核中综合评价为“好” ，位居全国前列 。

〖贰〗、以首善标准建设首都
，需从持续优化提升首都功能 、扎实推动经济高质量发展
、不断增强首都人民的获得感幸福感安全感三方面入手，具体如下：持续优化提升首都功能明确城市战略定位：全国政治中心、文化中心 、世界交往中心
、科技创新中心是党中央赋予北京的城市战略定位 ，是引领北京城市发展的基本坐标。

〖叁〗、中国移动北京公司全面贯彻落实集团公司创世界一流“力量大厦 ”发展战略
，锚定集团公司“世界一流信息服务科技创新公司”定位
。公司坚持首都意识走在前，坚持首善标准亮窗口 ，坚持首创精神立标杆
，加快推进高质量可持续发展，奋力打造信息服务科技创新公司“首都样板
”。

〖肆〗 、北京人寿在党建引领下 ，不仅实现了业务的稳健发展
，还积极践行社会责任，彰显了品牌担当 。未来 ，公司将继续坚持党建引领，打造五大平台
，为实现更高质量的发展而努力
。

环首都贫困带的贫困原因

环首都贫困带的贫困原因主要有以下几点：自然条件恶劣：这些贫困县多位于高寒地带和深山区，地理特征为“石化
、高寒、干旱 、少田” ，导致农业生产条件差
，脱贫成本高。财力有限：作为国家级贫困县，这些地区的财政困难 ，难以承担高昂的基础设施建设成本
，如山区修路等，导致交通不便 ，影响经济发展 。

首都周边的25个贫困县
，如一个“连片贫困 ”区域，其原因涉及多方面
。自然条件恶劣
、财力有限、政策限制与抗灾能力低是其核心因素。这些贫困县位于高寒地带和深山区 ，干旱少田
，地理位置独特，承担着为首都保护水源与生态的特殊使命 。国家的限制开发政策 ，加之自然条件的限制，导致“政策致贫
”现象不容忽视
。

多重因素叠加造成首都周边部分地区“连片贫困”。一方面这一地区自然条件恶劣
，当地财力有限，扶持力度不够；另一方面 ，由于负有为首都保护水源和生态的特殊使命
，国家对这一地区实行限制开发政策，因而 ，“政策致贫 ”因素也不可小觑 。

环首都贫困带是指位于承德 、张家口、保定等首都周边
，一片贫困程度深且集中连片的区域
。这个地带自然条件恶劣，因肩负保护首都水源和生态的特殊使命 ，国家对其实行限制开发政策
，导致政策致贫现象。该区域包括河北涞水
、赤城、涞源等地，至今仍有近200个贫困村 ，154万贫困人口 。

在社会层面
，基础设施和服务的不足加剧了贫困带地区的落后。交通 、医疗
、住房等基本生活设施的缺失，导致人们的生活质量受到严重影响
。在文化层面 ，贫困带地区传统文化的保护与发展受到挑战，与快速发展的大都市相比
，这里的文化生活显得相对单调和匮乏。

失业率高，居民生活水平低下 。总结“环首都贫困带
”是全球化、城市化进程中资源分配不均 、社会结构性问题及历史遗留因素共同作用的结果
。发达国家表现为郊区经济衰退或特定社群长期贫困 ，发展中国家则更直观体现为大片贫民窟与城乡差距。理解这一现象对推动区域协调发展
、实现社会公平具有重要意义 。

前十贫困县

淳安县：位于浙江省杭州市
，是浙江省的一个贫困县
。 永嘉县：位于浙江省温州市，是一个贫困县。 文成县：位于浙江省温州市 ，是一个贫困县 。 平阳县：位于浙江省温州市
，是一个贫困县
。 泰顺县：位于浙江省温州市，是一个贫困县。 苍南县：位于浙江省温州市 ，是一个贫困县 。 武义县：位于浙江省金华市
，是一个贫困县
。

陕西前十贫困县名单如下： 蓝田县：位于西安市附近，受地形复杂、交通不便等因素影响 ，经济发展相对滞后。 周至县：同样位于西安市周边
，面临类似的发展难题 。 麟游县：地处山区，农业生产和工业发展受限 ，贫困问题明显。 太白县：位于陕西省西北部，因自然条件限制
，经济发展受阻
。

江西省被评定为贫困县的地区包括： 九江市：修水县。 萍乡市：莲花县 。 赣州市：安远县 、赣县
、宁都县、寻乌县 、兴国县
、于都县、会昌县 、上犹县
。 上饶市：上饶县、波阳县
、余干县、横峰县。 抚州市：广昌县 、乐安县 。 吉安市：永新县
、遂川县、井冈山市 、吉安县
、万安县
。

山东最贫困的十个县包括： 商河县：地处偏远，交通不便 ，资源难以有效流通和利用。 利津县：同样地处偏远
，受自然条件和市场波动影响，农民收入水平不高 。 高青县：以农业为主导产业 ，但自然条件和市场波动导致农民收入不高
。 博兴县：农业为主导
，教育资源匮乏，居民收入水平偏低。

当前中国前十贫困县包括康保县、张北县 、阳原县
、赤城县、沽源县 、怀安县
、崇礼县、尚义县 、仪陇县、万全县 。这些县通常由于地理位置偏远
、自然资源匮乏、经济基础薄弱等因素导致经济发展相对滞后
。

河北赤城:科技力量让贫困县变了样

〖壹〗 、河北赤城作为曾经的国定贫困县 ，通过科技力量的深度融入
，在脱贫攻坚中实现了显著变化。其核心举措与成效体现在以下方面：做强科技产业，构建特色扶贫格局赤城县以行政推动与市场驱动结合为原则 ，围绕18个乡镇
、272个贫困村和15个产业园区
，推进科技产业项目落地 。

〖贰〗、河北省赤城县通过发展特色农业 、创新消费扶贫模式，成功蹚出一条生态与产业协同发展的脱贫新路 ，实现从贫困县到退出贫困序列的转变。

〖叁〗
、在相关推进会上，北京市相关机构与河北赤城县相关单位、企业分别签署了《北京科技特派员（赤城）产业扶贫工作站共建协议》《蔬菜技术指导协议》《中药材技术指导协议》等9个共建合作协议
。

〖肆〗 、赤城县
，作为河北张家口下辖的一个贫困县，尽管距离北京仅有180公里 ，却长期未能摆脱贫困的阴影。这个环首都的贫困县
，面临着政治任务和地区功能的双重压力，其焦虑与困境显而易见 。地理优势与贫困现状的对比 赤城县地理位置优越 ，但经济发展滞后
。

河北赤城蹚出特色脱贫路

〖壹〗
、河北省赤城县通过发展特色农业、创新消费扶贫模式
，成功蹚出一条生态与产业协同发展的脱贫新路，实现从贫困县到退出贫困序列的转变。立足生态优势 ，确立特色农业定位赤城县作为首都水源涵养功能区和生态环境支撑区
，以“八山一水一分田”的地貌特征为基础，严格限制污染型产业 ，确立了“北京北蔬菜园 、后花园
、科技园 ”的发展定位 。

〖贰〗、京北漂流乐园乘车路线：从东直门长途汽车站乘916路到怀柔汽车专乘中巴可直达怀柔京北第一漂； 京北漂流乐园自驾车路线：由怀柔区沿怀（柔）丰（宁）公路（111国道）行驶 45公里到前安岭村
，向右至青石岭3公里即到怀柔京北第一漂
。

河北贫困县有那些

行唐县：位于河北省西南部，由多个镇和乡组成 ，总面积1025平方公里。地形以低山 、丘陵和平原为主，属于国家级贫困县 。 灵寿县：坐落于河北省中西部
，覆盖6个镇和9个乡，总面积1069平方公里
。境内多山 ，拥有五岳寨国家森林公园等自然景观和文化遗迹。

邢台市广宗县：位于河北省南部
，邢台市辖区，是河北省最穷的县之一 。 沧州市海兴县：位于河北省东南部 ，沧州市辖区
，经济发展水平较低
。 保定市博野县：位于河北省中部，保定市辖区 ，是一个相对贫困的县。 张家口市康保县：位于河北省西北部
，张家口市辖区，经济条件较为困难 。

河北贫困县主要包括保定市、张家口市
、承德市等地的多个县区 ，具体如下：保定市：涞水县、阜平县 、唐县
、涞源县、望都县 、易县
、曲阳县、顺平县等。这些县区大多位于山区
，自然条件相对较差，经济发展相对滞后
。张家口市：包括张北县 、康保县
、沽源县、尚义县 、蔚县
、阳原县、怀安县等。

河北最穷的三个县分别是阜平县 、武邑县和康保县 。以下是这三个县的详细介绍及排名：阜平县 位置：位于河北省的大山之中 ，是一个典型的山区县和老区县
。经济状况：由于地理位置和自然条件限制，阜平县经济发展相对滞后。人均可支配收入仅有10076元
，是河北省内较为贫困的县之一 。

尚义县：河北省张家口市下辖的一个县，该县经济发展受到自然条件、交通不便等因素的限制
。仪陇县：位于四川省南充市 ，是国家级贫困县之一
，经济发展相对落后，需要加大扶贫攻坚力度。万全县：隶属于河北省张家口市 ，该县经济发展相对薄弱
，需要加强基础设施建设和产业升级 。

尚义县：位于河北省张家口市西北部，该县经济基础相对薄弱 ，缺乏足够的产业支撑
。仪陇县：位于四川省南充市
，仪陇县是一个典型的农业大县，但由于自然条件限制和产业结构单一 ，经济发展相对滞后。万全县：原万全县经济发展以农业和工业为主
，但在整体经济实力上仍有待提升 。